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OHSAS18000全(quán)名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安(ān)全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要(yào)为解决客户群在面对诸(zhū)多(duō)验(yàn)证(zhèng)机构自行开发的安(ān)卫管理系统验证标(biāo)准时,如何取舍之问题(tí):以及取代有(yǒu)名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而(ér)成(chéng)为可正式验证之国际标准。客户常(cháng)因上述征结未(wèi)能理清,而(ér)采观望态度。其实大(dà)家都明了安卫管理系(xì)统之建置乃刻不容缓之事,其较诸品质及(jí)环境管理系(xì)统之建置,虽少了生意导向之诱(yòu)因,却多了尊重员工生命财(cái)产这形象。为了解决(jué)上述征结,各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等(děng))乃参(cān)考既有安卫管理系统标(biāo)准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同(tóng)发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一(yī)致(zhì),亦循PDCA持(chí)续改善模(mó)式设(shè)计,而OHSAS 18002实(shí)施指导纲要之内容则多所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在80年代(dài),一(yī)些发达(dá)国家(jiā)率先研究和实施职业健康安全(quán)管理体系活动,其中,英国在1996年颁布(bù)了BS8800《职(zhí)业(yè)安全卫生管理体系指(zhǐ)南(nán)》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪(nuó)威的(de)一些组织也制定(dìng)了相关的指导性文件,1999年英国标准协会(huì)、挪威船级社等(děng)13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管(guǎn)理体系规范(fàn)》、OHSAS18002 《职(zhí)业健康安(ān)全管理体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标(biāo)准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研(yán)究(jiū)和(hé)实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又(yòu)一(yī)个国(guó)际(jì)关注(zhù)的标准。
二(èr)、我(wǒ)国(guó)的职业安全健康安全标准
目(mù)前,我国的职业健康安(ān)全现状(zhuàng)不容乐观,例如,我国在接触职业病危害人数、职业病(bìng)患者累计数量(liàng)、死亡(wáng)数量和新发病(bìng)人数,均达世界首位。尽管(guǎn)我国经济高(gāo)速(sù)增长,但(dàn)是,职业健康安全工作远远滞后(hòu),特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作(zuò)为技术壁(bì)垒的存在,必(bì)将影响到(dào)我国的竞(jìng)争力(lì),甚至可能影响我国(guó)的经(jīng)济管理体(tǐ)系运行,因此,我国(guó)政府正大力加强这(zhè)方面的(de)工(gōng)作,力(lì)求通(tōng)过工作(zuò)环(huán)境的(de)改善,员工安(ān)全(quán)与健康意识的提高,风险的(de)降低,及(jí)其持续改进、不(bú)断完(wán)善的特点,给组(zǔ)织的相关方(fāng)带来较大的信心和信任,也使那些经常以(yǐ)此为籍(jí)口而形成(chéng)的贸易壁垒不攻自破(pò),为我(wǒ)国企(qǐ)业的(de)产品进入国际市场提供有(yǒu)力的后盾,从而也充分(fèn)利用加入WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体竞争实力。
为了(le)有效推动(dòng)我国职业安全卫(wèi)生管理工(gōng)作,提高企业(yè)职业安全卫生管理水平,降(jiàng)低(dī)安全卫生风险(xiǎn)因素及相关费用,降低生产成本,并使企业(yè)管理模式符(fú)合国际通(tōng)行(háng)的惯例(lì),促进(jìn)国际贸易(yì)及提高我国企业的综合形象,以此加强(qiáng)其在市场上的竞争力。国家质量监督检验检(jiǎn)疫总局于(yú)2001年11月12日(rì)发布了等(děng)同(tóng)采(cǎi)用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》;12月(yuè)20日,原国家经贸委又以第(dì)30号令的(de)形(xíng)式发布(bù)了《职业安(ān)全健康管理体(tǐ)系指导(dǎo)意见》和《职业安全健康管理体系(xì)审(shěn)核规范》作(zuò)为国内建立(lì)职业健康安全管理体系并通(tōng)过(guò)认证的标准。
推(tuī)行(háng)OHSAS18000作用与好(hǎo)处
一、实施职业健康(kāng)安全(quán)管理体系的作用(yòng)
1.为企业提供(gòng)科学有效的职业(yè)健康安全管(guǎn)理体(tǐ)系规(guī)范和指南;
2.安全技术系统可靠性(xìng)和(hé)人(rén)的可(kě)靠性(xìng)不足以完(wán)全杜(dù)绝(jué)事(shì)故,组织管理因素是复(fù)杂系统事故 发生与(yǔ)否的较深(shēn)层原因,系统(tǒng)化,预防为主,全员、全过程、安全管理;
3.推动职业健康安全法规和(hé)制度的贯(guàn)彻执(zhí)行,有助于提高全(quán)民安全意(yì)识;
4.使组织职(zhí)业健康安全管理转变为主动自愿性行为(wéi),提(tí)高职(zhí)业(yè)健康(kāng)安全管理水(shuǐ)平,形成自我监督、自我(wǒ)发现和(hé)自我完善(shàn)的机制;
5.促进进一步与国际标准(zhǔn)接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色(sè)壁垒(lěi);
6.改善作业条件,提高劳(láo)动(dòng)者(zhě)身(shēn)心健康和安全卫生技能,大幅减少成本投入和提高(gāo)工(gōng)作(zuò)效率,产生直接和间接的经济效益;
7.改进人力资源的质量。根据人力(lì)资本理论,人的工(gōng)作效(xiào)率与工(gōng)作环境的安全卫(wèi)生状(zhuàng)况密不可分,其良好状况(kuàng)能大大提高生产率,增强企(qǐ)业凝聚力和发展(zhǎn)动(dòng)力;
8.在社会树立良好(hǎo)的品质、信誉和(hé)形象。因为好的现代企(qǐ)业(yè)除(chú)具备经(jīng)济实力和技术能力外,还应(yīng)保持强烈的社会关注力和责(zé)任感、好的环境保护业绩和保证职(zhí)工安全与健(jiàn)康;
9.把(bǎ)OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建(jiàn)立在一起将成为(wéi)现代企业的标(biāo)志和(hé)时(shí)尚。
二、建(jiàn)立职业(yè)安全(quán)卫生管(guǎn)理体系对企业(yè)的益处(chù)
1、提升公司(sī)的(de)企业形象。
2、增强公司凝聚力。
3、减少企业经营的职业安全卫(wèi)生风(fēng)险,达到企(qǐ)业永续经营。
4、进行内部(bù)管理(lǐ)改善。
5、避免职业安全卫生(shēng)问题所造(zào)成的直接/间接损失(shī)。
6、善尽企业的国际/社会责任(rèn)。
7、适应国(guó)际贸易的新(xīn)潮流。